邗江区工信局工作总结和工作目标

作者： 发布于：2021/1/18 16:52:09 点击量：

一、“十三五”期间的重点和亮点工作

截至“十三五”末，全区年度工业开票销售规模预计达到680亿元，实现工业入库税收29亿元，规上工业企业总数达430家，工业经济总量占全市12%左右。五年来，全区上下深入贯彻“工业强区”“智造邗江”发展战略，工业经济运行始终保持在合理区间，工业增加值年均增长8%以上，工业投资年均增长10%左右，高技术制造业投资占工业投资比重超40%，累计完成新开工重大工业项目认定42个，连续五年获得全市工业和信息化目标管理考核一等奖，牢牢站稳全市工业经济第一方阵。

1、全面聚焦制造强区。建立健全先进制造业集群推进体制机制，成立了区长任组长、常务副区长任副组长的“邗江区制造强区建设工作领导小组”。制定《“两攻坚、两提升”三年行动计划》，明确生物健康、微电子、高端装备、汽车及零部件四大先进制造业集群发展规划。出台《邗江区关于推动工业经济高质量发展的政策意见》，打造全市首位、苏中领先、对标苏南的政策高地。以“三主三特”为代表的先进制造业集群占比达到全区工业总量的90%以上，比2015年提升约20个百分点，邗江工业经济升级版已初具成效。

2、着力提升创新能力。一是致力企业研发机构建设。德云、江扬等16企业通过省企业技术中心认定，全区总数达到39家。五年来累计编制省重点技术创新计划166项，组织扬力、迈安德等38家企业通过省级新产品新技术鉴定。二是致力企业创新能力提升。累计创成省级智能车间10个，市级智能车间18个，扬杰电子获批全市首家省级智能工厂。三是致力产业创新机制建设。在全市首创“邗江智能制造产业母基金”，推动项目招引由粗放招商向精细招商转变，成功引进开普公司“年产600台套CT高端医学影像设备项目”、赛诺公司“年产10万套污水处理膜产品项目”。制定《邗江区鼓励银行定向支持中小微企业贷款的实施意见》，着力破解中小微企业融资难、融资贵问题。

3、持续发力工业投资。出台《关于鼓励支持工业企业实施技术改造的意见》，以创新投入增强企业竞争力。每年实施省级以上重点技改项目12个左右，其中扬力集团数控闭式四点八连杆机械压力机技项目获批江苏省高端装备研制赶超工程。“三新”重大项目顺利推进，智能制造项目、新招商引资项目的占比在全市处于领先位次，新竣工、新达产重大项目不折不扣完成目标任务。五年来，全区工业企业累计实施技改项目480个，其中亿元以上项目47个，技改总投入达205亿元，夯实了企业振兴和产业发展的“强身之本”。

4、加快提速转型升级。先进制造业方面，重点抓好“三个转型”，即高端化转型、国际化转型和融合化转型，通过五年来的持续发力，全区饲料机械、数控机床、压力机床等传统市场得到不断巩固，饲料装备自控系统、高速精密重型机床、智能汽车网联设备等新兴市场得到不断拓展，服装玩具产业“新零售”发展模式加速形成，新型建材产业龙头企业不断集聚，省级工业设计中心、省首台（套）重大装备和关键部件等创新指标在全市保持前列。落后产能淘汰方面，持续开展平板玻璃、电解铝等落后产能排查工作，陆续关停化工企业14家，每年组织实施重点节能改造项目约20项，累计实施循环经济项目16项、通过清洁生产审核企业43家，获批国家级绿色工厂2家、绿色园区1家，单位GDP能耗相比2015年末同比下降17.89%。

五、深入推进两化融合。一是软件企业质态不断提升。积极推动企业开展“双软”、CMMI、ISO27001、ITSS、系统集成三级以上资质认证，鼓励软件企业及骨干工业企业加大嵌入式软件产品开发，每年新增双软企业约6家，软件著作权产品超70个。二是信息化项目加速落地。以猪八戒网“双创园区” 为代表的信息化项目加快实施，南京朗坤等企业积极参与邗江智库建设，全力打造1000家企业规模、线上线下相融合的现代生产性服务业集群。三是平台载体建设稳步推进。扬州邗江互联网产业园正式成立，以笛莎互联网智慧大厦等项目为龙头，围绕“互联网+装备制造业、互联网+现代服务业、互联网+金融、互联网+创新创业”等方面，进一步完善“一园多点”集聚发展模式，打造信息化企业专属发展平台。四是两化深度融合成效显著。扬杰电子等2家企业获批省工业互联网发展示范企业，迈安德、伏尔坎等22家企业获批省两化融合贯标重点培育企业，65家企业获批省级上云企业。

二、2020年工作任务完成情况

今年以来，区工信局深入谋划产业转型，着力落实“六保”任务，把夺取疫情防控和工业发展“双胜利”作为奋斗目标，推动全区工业经济克服疫情影响，加速回归高质量发展轨道。1-10月份，全区实现工业开票销售563亿元、增长7.8%，规上工业增加值增长7%，工业入库税收24.1亿元，主体指标增幅在全市领先领跑。新开工工业重大项目、新签约先进制造业项目等指标提前超额完成全年目标任务，“两攻坚两提升”四大产业逆势上扬，生物健康、微电子产业的开票增幅分别达到16%、31%，充分展现出邗江工业经济发展的韧劲与底蕴。

1、全速抓好复工达产。春节伊始，区工信局迅速进入战时状态，牢牢守住疫情防控红线，及时制定出台《邗江区企业复工指南》《关于规范工业企业复工工作的通知》《邗江区工业企业“十个一”疫情防控措施》《核查企业复工 “12345”工作法 》等政策文件，为企业复工达产提供高效指导和靠前服务，切实提升工业运行监测和综合协调水平。自2月10日正式复工起，8天内近九成企业实现复工，18天内1953家工业企业应复尽复，以“日产日清”的工作标准完成企业复工的复核工作，确保全区工业企业以最快时间回归正常生产节奏。

2、全力推进项目建设。始终把项目建设作为支撑工业增长的源动力，将其定位为全年工作的头版头条和重中之重。“三新”重大项目方面，紧扣项目前期手续办理、基建“正负零”、合同设备采购、开票销售达标等关键节点，一着不让抓好推进落实，确保情况清、底数明、措施实。一批与“两攻坚、两提升”高度契合的优质项目加快建设，国药威克生物、和光新能源、扬杰8英寸芯片、航宇碳纤维材料等重点项目全速实施，全年预计分别完成新开工、新竣工、新达产项目认定10个、15个、18个。招商引资项目方面，着力强化和创新招商引资工作，以项目引进带动“补链、扩链、强链”。“418”期间全区累计对接落实新签约制造业项目34个、新开工投产制造业项目16个，提前完成市级新签约项目认定，在市擂台赛中勇夺红旗。总投资3.5亿元的基金招商项目“赛诺膜组件及环保装备制造项目”以云签约形式落户高新区，截止目前各方资金已全部到位，项目进入正式实施阶段，开辟了一条精准高效招商的崭新路径。

3、全面推动产业转型。一是淘汰落后产能。组织实施重点节能改造项目15项，年节约标煤达1600吨，规上工业综合能耗同比下降25%以上。深入开展化工行业安全环保整治提升行动，完成7家化工企业关停和2家化工企业整改任务，有效提升全区化工行业的本质安全。二是凸显科技引领。结合全区“三主三特”产业架构，编制省、市重点领域技术创新项目计划37项，累计研发投入约12.7亿元。扬锻、扬力、新扬、扬杰等4家企业凭“硬核”技术入选市级关键核心技术攻关赶超项目，扬力、丰尚、迈安德、牛牌等4家企业积极申报国家级专精特新企业，组织安测、嘉华、国联、李尔等8家企业申报省级智能车间，全区自主可控的先进制造业体系正在加速形成。三是培育云上经济。下发《关于加快推进全区5G基础设施建设及应用的通知》，推动泰利特种装备、潍柴特种车2家企业签订5G行业试点应用协议，完成21家星级企业“上云”申报工作，推动“云上扬州”建设在邗江落地生根，全区软件产品业务收入17.68亿元，全面超额完成市目标。四是助推民营经济发展。全年预计新增市场主体约2万家，新增股份公司近30个，全面完成民资工作考核任务。

4、全心服务企业发展。落实“1+N”联系服务企业责任制，高频深入企业一线了解发展需求、破解发展难题，全年为企业上争市级以上奖补资金超1亿元。印发《邗江区关于推动工业经济高质量发展的政策意见》《邗江区鼓励支持工业企业技术改造的意见》，大幅提升对企业创新投入的奖补力度，打造具有竞争力的政策高地。全年落实区级中小微企业“定向贷”超1亿元，减免担保费0.7个百分点。制订《邗江区受疫情影响的制造业中小微企业贷款贴息资金实施细则》，对企业新增贷款利息给予补贴。召开奖补政策专题宣讲会，进一步扩大惠企政策的知晓度和覆盖面，同时依托区两创服务中心和服务联盟服务机构，积极开展税务财务、管理咨询、网络信息、法律服务、检验检测、信用评估等专业化服务，助力企业在激活创新动能方面持续发力。

三、2021年工作计划

2021年是“十四五”的开局之年，区工信局将牢牢锁定“开票销售过千亿、入库税收超50亿、创新活力全面提升、创新投入大幅激增、智能化生产更加普及”的“十四五”奋斗目标，围绕构建“三主三特”和微电子等优势产业的集群优势，正确处理好稳增长、调结构、促转型的关系，以项目建设为龙头，坚持创新核心地位，更加注重提高经济发展的质量和效益，全面打造邗江工业经济升级版。

（一）全年工作目标

10月下旬，区工信局牵头开展第一轮2021年度工业经济新增长点摸排工作，各地共反馈1000万元以上新增长点57个，其中5000万元以上新增长点16个，新增开票销售总数约40亿元。下一步，将对各类新增长点进行细化和靠实，更好把握2021年全区工业经济发展的整体趋势，合理设定工业经济发展目标，力争工业开票销售、入库税收增幅保持5%以上，工业增加值增幅保持7%以上，新开工重大工业项目10个左右，工业投资增幅达到8%以上，新增规上工业企业40家以上，万元GDP能耗比2020年下降3%，软件和信息技术服务业营业收入突破90亿元。

（二）重点工作措施

1、探索产业升级新路，把握转型发展主动权。加力推动“三主三特”产业能级提升，不断增强区域经济竞争力。一是培强现代产业链条。强化装备制造、汽车及零部件两大主导产业的支撑作用，增强自主可控和抗风险能力，勇攀全球价值链高端，全年规上新产品开票销售比重提升10个百分点。优化微电子、生物健康两大新兴产业的结构布局，瞄准关键领域加快产能输出，构建成长性最好、发展活力最强的增长极，力争全年产业增幅保持10%以上。提升纺织服装、节能环保、新型建材等特色产业增值空间，努力向研发设计、定制服务等高附加值环节拓展，创成市级以上服务型制造示范企业4家以上。二是推广智能生产模式。顺应生产线柔性化、人机交互智能化、集约制造定制化的发展趋势，加快智能制造单元、智能生产线建设，建成省、市智能车间（工厂）5家以上。三是营造协同创新氛围。建立“政府+中介组织+企业”创新集群培育框架，组建一批产业联盟创新发展促进机构，大力培育社会化公共服务机构，在推动技术联合攻关、产业链紧密协作等方面形成合力。

2、续写项目建设新篇，跑出比学赶超加速度。始终把项目建设作为头版头条，全力扩大有效投入，为工业创新发展注入动力和活力。以政策支持撬动技改。充分发挥“工业经济高质量发展意见”“支持工业企业技术改造实施意见”导向作用，引导企业抢抓当前投资成本相对较低的有利契机，通过实施高质量技改项目逐步迈入行业高端，全年实施智能化技改示范项目5个以上、新增省级智能制造试点示范项目10个以上，提高经济质量效益和核心竞争力。以创新举措抓好招商。用足用好智能制造基金的招商优势，主动紧跟在手项目，仔细梳排优质资源，不断提升招商工作精准度，全年认定新签约先进制造业项目20个以上，其中基金招商项目不少于3个。以优质服务推进项目。及时跟进重点项目建设进度，针对项目认定存在的现实问题，会同相关部门、项目所在地，多方协调、压茬推进，完成新开工市级工业重大项目10个以上，保质保量完成新竣工、新达产认定任务。

3、培育骨干力量新锐，壮大强企名企集群链。针对企业发展的不同阶段，分类指导、精准施策，让更多“硬实力”企业引领发展，让更多“新面孔”企业脱颖而出。一是培育领军型企业。支持行业龙头企业加快技术创新、新品研制、标准赶超，加速成长为涵盖解决方案、研发生产、运营服务的产业生态主导型企业，推动江扬、丰尚冲刺50亿元链主企业。二是培育新地标企业。引导企业围绕核心产品突破、关键技术攻关、资本运作整合、营销网络优化、战略伙伴引进等方面提速创新，争取扬锻、虎豹、迈安德等6家工业企业在尽快迈入“十亿元俱乐部”。三是培育“专精特新”企业群。引导和支持企业专注细分领域，做精做优产业链关键环节零部件产品，创成“专精特新”“隐形冠军”“小巨人”企业8家以上。持续抓好规上企业培育，推动40家以上企业实现“小升规”。

4、弘扬营商环境新风，争当助企护企排头兵。把服务企业、服务发展、服务创新作为立身之本，认真履行职能，用优质服务为企业赋能。一是强化主动服务。坚决推动精干力量下沉一线，常态化开展走访企业活动，确保企业需求第一时间了解、企业诉求第一时间回应，营造良好的成长环境。二是强化专业服务。重点围绕中小微企业需求，在技术合作、资本市场、营销管理、智能制造、信息化应用等领域，定期开展各类专题培训、专业辅导，不断增强创新发展能力。三是强化有效服务。针对企业融资、用地、用工等现实难题，积极动脑筋、想办法、出实招，优化集成各类扶持政策，全力疏通各类“梗阻塞”，为企业发展雪中送炭、添砖加瓦。

四、2020年区政府工作报告、民生1号文件所涉及目标任务完成情况