高阜副局长带队赴浙江杭州、嘉兴学习考察

作者： 发布于：2020/10/19 9:58:55 点击量：

为了进一步开拓视野，更加准确地把握政策，创新工作思路，促进地区间联动发展，9月3日至9月6日，市财政局高阜副局长带队会同市委组织部、广陵区委组织部相关领导及相关处室负责人等一行8人，赴浙江省杭州市、嘉兴市等地学习考察。通过参观现场、座谈交流等方式，学习借鉴了先进地区人才、金融工作的经验做法，表达了进一步合作的意愿。考察组一行深感受益匪浅，体会良多。

一、实地考察情况

在杭州，考察组参观了未来科技城人工智能小镇、梦想小镇和浙江人才大厦。在随后的座谈交流中，考察组与梦想小镇相关负责人围绕天使梦想基金等政府性创投基金的职能定位、项目招引、资金来源、人才评定考核、项目评审、基金管理架构、运作模式等方面进行了深入交流，对梦想小镇成功的基金运作经验、浓厚的创业氛围、多层次的金融业态、强大的产业基础表示赞赏，并希望将借鉴当地先进思路与做法，深化梦想小镇与扬州相关方面的合作，推动溢出项目到扬州落户。

在嘉兴，考察组参观了科技城展示馆·智立方、浙江长三角人才大厦、科技城人才公园、秀洲国家高新区展示馆和桃园数字小镇，当地组织部门相关负责人介绍了嘉兴市升级人才新政、举办“长三角精英峰会”、规划建设人才综合体等相关做法，并邀请扬州加入“长三角人才一体化发展城市联盟”。考察组希望嘉兴与扬州进一步加强交流合作，积极开展人才培养与互动，加强两地干部间的交流互动，进一步提升干部能力素质。

二、下一步工作思路

通过此次学习考察，考察组一行深深感到浙江杭州等地凭借一流的管理和服务模式，在人才引进、基金管理运作等方面勇于探索与创新，有很多宝贵经验值得我们借鉴学习。

（一）加大政策支持力度，吸引人才来扬

精准的人才金融政策是大众创业万众创新的基本保障。借鉴杭州市梦想小镇先进做法，结合扬州本地招商引资、产业结构、投资环境、人才引进情况，修订、完善、探索相关政策引导更多机构来扬投资。建议扩大天使梦想基金规模，同时修订完善现行管理办法，提升新项目筛选机制、资助标准，细化投后项目管理模式、退出流程等，为本地初创型企业提供更加精准、高效的支持。

（二）不断创新运作模式，提高孵化效率

为促进实体经济持续健康发展，应与时俱进、不断创新运作模式，及时修正实际运作中出现的问题。浙江在人才、金融方面工作起步早，人才评定、资金拨付、业绩考核、退出方式、后续奖励等各环节运作模式不断创新更迭，浙江人才大厦以“飞地”方式导入省内各地项目孵化，充分发挥了区域优势。建议我市参考浙江运作模式，结合本地实际情况，实时更新思路，不断创新运作模式，实现各种资源的协同配合并最终带来产业转型升级发展。

（三）坚持优化管理机制，完善绩效评价

细化管理规则，加强专业性管控，在实践中不断完善管理体制和激励机制，不拘一格招引人才、爱惜人才、留住人才。对拟投项目进行合规方面审核，对已投资项目进行高效管理，确保资金投入到政策鼓励发展的产业，盘活国有资金。有效的绩效评价体系是提高人才、资金运作效率的重要手段，尽快建立全方位、多维度的绩效评价框架，综合考虑人才类型、地区实际情况、不同行业间的差异，不仅专注于投资数量、财务指标等，还可针对不同类型、不同地区的实际情况设置具体细化指标、评价内容和评价方法，保持绩效评价体系动态变化，在运行过程中根据实际情况进行完善。

下一步，财政部门将全力配合相关部门，细化调研成果，加快建立科学有效的人才投入机制，合力打造符合本地政策目标的创新创业生态圈。