关于进一步做好当前和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知

作者： 发布于：2021/2/7 12:04:12 点击量：

扬州市卫生健康委员会文件

扬卫办〔2021〕7号

关于进一步做好当前和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知

各县（市、区）卫生健康委、各功能区卫生健康主管部门、委管直属各单位、驻扬和民营医疗机构：

      近期，境外疫情持续扩散蔓延，我国多地接连发生局部聚集性疫情，疫情防控形势复杂严峻。我市目前虽保持低风险状态，慈着春节期间人员流动和聚集性活动增多，“人物同防"压力持续加大，疫情防控任务十分艰巨。为毫不放松抓好“外防输入、内防反弹"各项工作，巩固来之不易的防控成果，现就有关事项通知如下：

一、时刻保持全系统疫情应急指挥体系高效运作

1      .加强全系统指挥体系建设。各地卫健部门、各医疗卫生单位党政主要负责同志要把主要精力、分管负责同志要把全部精力聚焦到当前和春节期间的疫情防控工作。各地、各单位专项工作组、工作专班要加强力量配备，扁平化运行。各地卫健部门要牵头相关部门组建核酸检测力量调度、流调溯源专班，并以正式文件下发，专班人员名单于2月6日前报市卫健系统指挥部综合协调组。

2      ·强化值班值守和应急处置。各地卫健部门、疾控机构、院前急救机构、医疗机构为两级值班带班单位，必须保证1名带班领导、1名处室负责人、1名值班人员24小时在岗在位；其它公共卫生计生机构为一级值班带班单位，必须保证1名带班领导、 1名值班人员24小时在岗在位。一旦出现疫情或突发情况，必须第一时间启动应急响应，主要负责同志要坐镇一线指挥，确保疫情得到快速、精准、有效处置。要严格执行疫情防控“日报告" 和“零报告"制度，春节期间，各地卫健部门、各直属单位必须于每日17：00前向市卫健系统指挥部综合协调组报送当日值班情况，假期最后一天17：00前报送综合情况。同时，要做好值班值守人员后勤保障工作。市卫健委将在假期开展值班值守情况抽查，抽查结果在全系统通报。

二、明确当前和春节期间疫情防控主要工作任务

3       ·全面做好院感防控和医疗救治工作。当前，各地院感防控工作依然存在很多薄弱环节，各级卫健部门主要负责同志要亲自抓院感防控工作，医疗机构要认真落实院感防控的主体责任，主要负责同志负总责。把好医疗机构入口关，落实体温检测、查验健康码、佩戴口罩等措施。配强医护力量，加强预检分诊。落实首诊负责制，严格实施发热病人闭环管理，所有发热患者（包括儿童）由专人引导至发热门诊就诊，对全部发热患者进行新冠病毒核酸检测，迅速落实发热门诊独立CT配备。加强全员培训，强化重点科室、重点部门和重点环节院感管理，严格落实相应的 “十项"制度。严格执行新住院和陪护人员等“重点人群"核酸检测应检尽检，严格患者及其陪护探视管理，严防院内交叉感染。进一步加强对定点医院、民营医疗机构、基层医疗卫生机构和个体诊所院感防控工作监管。各级医疗卫生机构要加强对春节期间离扬返乡医务人员的管理，逐一落实报备、登记、健康跟踪管理措施，引导医务人员尽量不离省，严禁前往中高风险地区，严防节后返岗导致输入性风险。对因主体责任不落实、培训不到位、整改不及时导致发生院感事件的，对有关责任人将严肃问责，情节严重的，依法依纪依规从重处理。做好春节期间医疗服务保障工作，春节期间设有急诊科的医疗机构正常开诊，二级以上综合医院、中医院、妇保院原则上不得停诊，重点做好发热门诊、呼吸科、感染科等医疗力量调配。落实救护车辆、器械、药品、血液等储备。急救中心落实领导班子带班、总值班制度，保持24 小时通讯畅通，统筹做好辖区内转运指导调度工作。

4       ·压茬推进疫苗接种工作。目前我市新冠疫苗接种进度较慢，重点人群接种率不高，部分接种门诊未有新冠疫苗入库，还未开诊。部分地区接种能力还无法完全满足对辖区内重点人群接种第一针的需求。要进一步加强宣传引导，向公众阐明国产新冠病毒疫苗的安全性和有效性，传递科学信息，提高重点人群和社会公众的认知度和依从性。接种能力不能满足摸底人员接种任务的地区补充门诊接种排班，排足排满；逐一对接还未预约接种的有关省直、市直部门，协调市区接种点为其尽快接种。对医疗机构工作人员，尤其是隔离病房、预检分诊、发热门诊、呼吸科、院感科等重点科室工作人员，新冠疫苗保证“应接尽接"。同时，规范开展疫苗接种。各地卫健部门要进一步提高接种能力，所有儿童预防接种门诊必须配齐人员和物资，尽快开展疫苗接种。根据需要在二级以上医疗机构规范建设接种单位，必要时在接种需求较大的单位规范设置临时接种点，方便人员接种。规范开展预防接种工作，做好医疗救治保障，全面加强不良反应监测占处置。

5       ·进一步做好重点人群核酸应检尽检。各地应根据《扬州市大规模核酸检测工作实施预案》，尽快细化本地全员核酸检测工作预案，细化检测需求分析、采样点设置、采样人员储备调度、样本运输组织、检测资源调度、临时检测场地规划改造等环节。统筹本地疾控、医疗、第三方检测机构力量，组织开展检测和采样人员储备和培训。将县医院和乡镇卫生院新住院患者及陪护人员、医疗机构（包括县医院、乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所）工作人员、农村需排查和协查人员等纳入“应检尽检"范围，每周开展核酸检测。加强密切接触者、中高风险地区来扬人员、境外入境人员、医疗机构高风险人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利院养老机构工作人员、集中隔离医学观察场所工作人员、接驳转运工作人员、 “快捷通道"工作人员、冷链食品从业人员、接触进口货物相关从业人员、服务业从业人员等13类重点人群摸排，登记造册，明确定点检测机构，分区包片，开展核酸检测，确保做到“应检尽检"。

6       ·突出做好农村地区疫情防控工作。充分发挥基层医疗卫生机构哨点作用。按照“可设尽设"和方便群众就医的原则，对已设置的发热诊室要尽快落实设施、环境和人员配备要求，加强培训，未设置发热诊室的基层医疗机构一律不得接诊发热病人。村卫生室、个体诊所要严格落实首诊报告制度，发现有发热、咳嗽、咽痛等症状的，2小时内向乡镇卫生院报告，接到报告后，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）立即组织采样，尽快送到县级医疗卫生机构或第三方检测机构进行检测。配合落实基层网格化“五贝任。根据《江苏省春节期间返乡返城人员健康管理工作指引》要求，基层医务人员配合做好返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作返乡人员）、外来人员、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人员的追踪摸排和健康监测等工作。对发现有发热等异常情况的，及时规范引导就医。加强农村地区核酸采样检测。按照“村报告、乡采样、县检测"的要求，全市104个核酸采样点按照分片包区原则，保持24小时预约电话畅通，对外采样时间适度延长，工作时间内必须人员在岗在位，采样后，样品迅速运送至检测机构，检测机构在收到样品后12小时内反馈检测结果。

7       ·配合落实“人" “物"同防各项措施。各地要配合属地指挥部，指导做好“人" “物"同防各项措施。入境人员要严格落实“ 14+ 14 "健康管理要求，入境人员解除隔离前核酸检测要使用两种试剂平行检测。符合解除集中隔离条件的，要提前评估，不符合居家隔离医学观察条件的一律继续实施14天集中隔离医学观察。严防冷链食品、进口货物输入风险，在做好进口冷链食 “、进口高风险地区非冷链集装箱货物防控的基础上，进一步做好进口高风险地区非冷链货物、进口冷链非食品货物的疫情综合防控。对进入本辖区范围内每批次进口冷链及其他货物及其包装进行物表核酸采样检测，做到“逢进必检"。对直接接触进口冷链及其他货物的相关从业人员“应检尽检" “每周必检"。指导企业开展进口货物全面预防性消毒，做到包装拆到哪一层，消毒做到哪一层"。对相关环境同步采取消毒措施，消毒范围做到全覆盖不留死。落实进口冷链及其他货物从业人员防控措施，引导直接接触从业人员、非直接接触从业人员以及购买使用人员，在接触进口货物时做好个人防护。最大程度降低新冠病毒通过冷链食品、进口货物输入的风险。

三、进一步加大督查检查力度

8       ·压实责任，加大查力度。各地、各单位要进一步压紧压实行业主管责任、单位主体责任，主要负责人、分管负责人要亲自带队，各专项工作组、卫生监督机构要协同配合，采取上下联动、部门协作、明查和暗访相结合的方式，对重点领域、重点环节、重点人群各项疫情防控措施进行全方位的检查。春节前，市卫健委将组织督查组对各地、各单位进行督查，于2月9日印发通报。各地、各单位要对照市指挥部已经印发的14期冬春季疫情防控督查情况通报，以及省、市卫健委历次检查通报的问题，组织开展“回头看"，坚决消除防控漏洞和隐患。春节期间和节后，市卫健委将再组织“回头看"检查，对多次通报仍不整改的单位和个人，交由卫生监督机构依法给予行政处罚，并提请纪检监察部门予以追责问责。

综合协调组联系人：韦晔，联系电话：87125120，邮箱：

148305593@qq· com

抄送 ： 市及各县 （ 市 、 区 ） 、 功能区疫情防控工作指挥部扬州市卫生健康委员会 2021 年 2 月 5 日 印发